延邊“一眼望三國”的區(qū)位優(yōu)勢 獨(dú)一無二
時(shí)間:2012-08-11 11:08 來源:未知 作者:西湖柳月 點(diǎn)擊:次
延邊“一眼望三國”的區(qū)位優(yōu)勢 獨(dú)一無二
長白山旅游。大連到長白山旅游。 旅游人次四年翻一番，旅游總收入四年增兩倍！這是2008年以來延邊旅游業(yè)發(fā)展交出的成績單。數(shù)據(jù)顯示：2011年全州共有星級(jí)飯店41家，旅行社119家，全年接待國內(nèi)外游客858.1萬人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游收入109.1億元，相當(dāng)于全州GDP的16.4%。俄羅斯入境游客數(shù)量達(dá)到15萬人次，入境旅游和邊境旅游在全省排序第一，入境旅游占全省半壁江山，邊境旅游人數(shù)占全省的90%以上。
數(shù)字非常直觀，它表明延邊旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式、突破性發(fā)展。數(shù)字也很神秘，它使人們對延邊旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生好奇。
曾有業(yè)內(nèi)專家對延邊旅游發(fā)展如此評價(jià)：延邊旅游走出了一條民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)跨越式發(fā)展之路，旅游已當(dāng)之無愧地成為拉動(dòng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
那么，延邊何以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式、突破性發(fā)展？旅游，欲說當(dāng)年好“困惑”風(fēng)雨六十年，恍如一瞬間。
延邊地處中、俄、朝三國交界地帶，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮咸鏡北道、兩江道相望，被譽(yù)為“東北亞金三角”。作為中國惟一的朝鮮族自治州和最大的朝鮮族聚居地，延邊不僅擁有神奇絢麗的長白山自然風(fēng)光、多姿多彩的朝鮮族民俗風(fēng)情、一眼望三國的奇異風(fēng)貌和冬季壯觀的冰雪風(fēng)韻，而且可從琿春口岸走出國門去領(lǐng)略風(fēng)格迥異的歐洲風(fēng)情、獨(dú)特而神秘的朝鮮民俗風(fēng)情。
然而，改革開放前，這里曾是封閉的邊塞，延邊旅游在很長一段時(shí)期處于停滯狀態(tài)。直到上世紀(jì)90年代，延邊人才開始有了旅游意識(shí)，但外出旅游也僅僅是滿足好奇。
翻開1996年中華書局出版的《延邊朝鮮族自治州志》，其中一段文字可以佐證當(dāng)時(shí)延邊旅游業(yè)歷史的蒼白：到1988年，我州共有29家旅游賓館飯店，總床位4244張；除州旅游局延邊旅游車隊(duì)外，僅有3家旅行社；1985年至1988年的4年間，延邊共接待國外游客4096人；國內(nèi)旅游收入5萬元，旅游創(chuàng)匯折合人民幣62.9萬元……
至2008年，在我州的大力推動(dòng)下，全州星級(jí)賓館已達(dá)42家，床位7000余個(gè)。然而，由于旅游發(fā)展欠賬較多，每到夏季，賓館人滿為患，到了冬季，只能靠少量的會(huì)議接待和餐飲來維持經(jīng)營。賓館經(jīng)營可謂“冰火兩重天”。延吉市某旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者：“每到旅游旺季，旅行社都要四處聘請導(dǎo)游員，旅游大客車奇缺，可一過10月份，旅游車輛就開始“趴窩”，實(shí)力強(qiáng)的旅行社還能勉強(qiáng)支撐，實(shí)力較弱的小旅行社則干脆關(guān)門。延邊旅游“夏旺冬淡”的巨大反差，曾一度影響了延邊旅游品牌的吸引力。”
守著旅游“金飯碗”，延邊如何盡快找到發(fā)展出路？
省委常委、州委書記張安順明確指出，要深度開發(fā)旅游資源，全面提升延邊旅游業(yè)發(fā)展水平，通過加強(qiáng)與周邊國家旅游合作，大力培育東北亞跨境旅游“黃金”線路。
州長李龍熙多次強(qiáng)調(diào)，要加大旅游開發(fā)力度，豐富旅游產(chǎn)品，努力打造“四季延邊”旅游特色品牌。
沒有目標(biāo)，就沒有發(fā)展；沒有定位，就沒有品牌。為把延邊旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，我州堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作原則，因地制宜開發(fā)和培育旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，在全州上下形成了“合力興旅”的浪潮。
旅游，延邊的品牌形象。延邊自然生態(tài)環(huán)境全國少有，屬稀缺資源；延邊“一眼望三國”的區(qū)位優(yōu)勢，獨(dú)一無二；
延邊的朝鮮族文化魅力四射，保存最為完整；
……
如何把這些資源變?yōu)槁糜雾?xiàng)目，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？
樹立“大旅游”發(fā)展理念，加速旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的滲透融合，延邊人審時(shí)度勢，超常規(guī)、大手筆、高起點(diǎn)推動(dòng)旅游業(yè)走上跨越式發(fā)展之路。
為進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位，延邊在制定《延邊州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，頒布實(shí)施了《延邊朝鮮族自治州旅游條例》等一系列政策措施，使旅游發(fā)展步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。為進(jìn)一步提高政府對旅游的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度，發(fā)揮政府投資先導(dǎo)作用，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)的投入，我州不斷完善幫扶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，扶持精品景區(qū)深度開發(fā)，積極探索市場化的旅游投入機(jī)制，出臺(tái)旅行社激勵(lì)機(jī)制，做好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。
為加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，延邊以旅游項(xiàng)目建設(shè)為突破口，通過采取向上爭取資金、招商引資、吸納民間資本投入等措施，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是《長吉圖規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，我州先后新建和擴(kuò)建了中國（延邊）朝鮮族民俗園、中國朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、“吉林八景”琿春防川景區(qū)、仙峰滑雪度假村、海蘭湖國家風(fēng)景區(qū)、龍井琵巖山旅游綜合開發(fā)、安圖迎月山滑雪小鎮(zhèn)、圖們江雕塑公園、長白山國際度假村、敦化六鼎山景區(qū)、圖們?nèi)展馍降纫淮笈攸c(diǎn)旅游項(xiàng)目。如今，我州依托長白山品牌，以健康休閑養(yǎng)生為主題的生態(tài)旅游、民俗旅游、邊境旅游和冰雪旅游產(chǎn)品體系日漸明朗；旅游配套設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游環(huán)境實(shí)現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。截至目前，全州共建有國家級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)20個(gè)，省級(jí)旅游景區(qū)9個(gè)。
為破解“旺季旺，淡季淡”的旅游發(fā)展難題，我州積極開發(fā)冬季旅游產(chǎn)品，大力整合“小”、“散”景區(qū)，擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，提升景區(qū)層次，全力打造一批“國字號(hào)”景點(diǎn)，如整合帽兒山國家森林公園、朝鮮族民俗園，整合海蘭湖、小河龍、城子山等，實(shí)現(xiàn)“捆綁”式發(fā)展；全力美化延吉河和布河，完善國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)功能，成為城市客廳；打造旅游精品線路，(轉(zhuǎn)3版)
對傳統(tǒng)的以觀光游為主的旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，先后開發(fā)出“首府延吉一日觀光游”、“民俗風(fēng)情雙日游”、“白山圣水三日游”、“邊境四日游”、“跨境五日游”、“千里圖們江邊境游”等；以“休閑度假、健康養(yǎng)生”游為主題，適時(shí)推出了“四季延邊游”、“延邊一日游”等旅游新產(chǎn)品，逐步打響了延邊生態(tài)、民俗、邊境和冰雪產(chǎn)品旅游品牌。
為提高延邊旅游知名度和美譽(yù)度，全力塑造“圣潔山水，風(fēng)情延邊”旅游品牌形象，我州突出旅游形象品牌建設(shè)，從2009年起，我州對各縣市旅游節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一包裝和推介，通過舉辦“延邊之冬”阿里郎冰雪旅游節(jié)、“延邊之春”梨花旅游節(jié)、“延邊之夏”圖們江慶典、“延邊之秋”民俗旅游節(jié)等一系列旅游活動(dòng)，極大地豐富了延邊旅游品牌的內(nèi)涵和外延。
如今，延邊旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸正逐步打破，激情延邊的嶄新形象呼之欲出。
旅游，藏富于民的產(chǎn)業(yè)
旅游產(chǎn)業(yè)的興起，不僅富裕了延邊人民，造就了一批創(chuàng)業(yè)者，而且激發(fā)了全州各族群眾建設(shè)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊的熱情。
在城市，延邊旅游業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對文化與環(huán)境的促進(jìn)作用正日益突顯。延邊旅游業(yè)的發(fā)展，不僅為城市帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，而且促進(jìn)了全州各城市的擴(kuò)大開放及與國際接軌。
在農(nóng)村，許多農(nóng)民跳出“農(nóng)門”，大打旅游牌、大唱旅游歌、大吃旅游飯，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，開辦農(nóng)家樂、生態(tài)休閑園或進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)。
“從昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，到今日的全國文明村鎮(zhèn)。俺們村靠的就是旅游業(yè)。”談起安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村的特色旅游業(yè)，村民們眉飛色舞。原來，紅旗村依托長白山和朝鮮族民俗文化資源，把民俗旅游作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口，重點(diǎn)發(fā)展度假、休閑、體驗(yàn)式的旅游項(xiàng)目，使村民們改變了過去那種日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式。如今，村民們都圍繞旅游大做文章，有的經(jīng)營旅游紀(jì)念品、有的從事民俗表演，就連六七十歲的朝鮮族老阿邁都會(huì)憑一手制作朝鮮族特色餐飲的手藝，創(chuàng)造不菲的經(jīng)濟(jì)效益。
無獨(dú)有偶。和龍市東城鎮(zhèn)光東朝鮮族民俗村共有村民316戶、913人，有耕地410公頃，是和龍市農(nóng)業(yè)大村。全村約有1/3人口外出勞務(wù)，長期“留守”村內(nèi)的勞動(dòng)力不足200人。近年來，該村通過與州內(nèi)多家旅行社合作，大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)觀光、采摘、餐飲及家庭旅館于一體的“平崗綠洲”朝鮮族農(nóng)家樂旅游，平均每天接待國內(nèi)外游客超過500人，全村人均年收入近6000元。用村民自己的話說：“過去，從年初到年尾只掙一份兒有數(shù)的錢；現(xiàn)在，一年能賺好幾份兒錢。俺們村的發(fā)展離不開旅游業(yè)，而旅游業(yè)的發(fā)展，可以再造幾個(gè)光東村！”
旅游業(yè)就像一個(gè)引擎，讓延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁有力。
——延邊“一眼望三國”的區(qū)位優(yōu)勢 獨(dú)一無二
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